Saavutettavuuden lainsäädäntö

EU-direktiivi 2016/2102Avautuu uuteen välilehteen (päivitetty EU-päätöksellä 2018/2048 ja EU-päätöksellä 2018/1523, yhdessä EN-standardin 301 549 V2.1.2 kanssa) edellyttää, että EU:n jäsenvaltiot antavat lainsäädännön varmistaakseen, että julkisen sektorin elinten digitaaliset palvelut ovat WCAG 2.1-tason AA-standardien mukaisia. Täytäntöönpano alkaa eri päivämäärillä erityyppiselle sisällölle:

1. Uudemmille verkkopalveluille (julkaistu 23.9.2018 jälkeen): 23.9.2019 alkaen.
2. Vanhemmille verkkopalveluille (julkaistu ennen 23.9.2018): 23.9.2020 alkaen.
3. Mobiilisovellukset: 23.6.2021 alkaen.

EU-direktiivi 2016/2102 annettiin 26. lokakuuta 2016, ja siinä vaadittiin EU:n jäsenvaltioita antamaan paikalliset lait viimeistään 23. syyskuuta 2018. Paikalliset lait eroavat usein hieman EU:n lainsäädännöstä; alempaa voit lukea tiivistelmät Suomen, Viron ja Latvian lainsäädännöistä omissa osioissaan.

Poikkeukset

Jotkut digitaaliset palvelut ja niiden sisältö on vapautettu tästä direktiivistä. Nämä poikkeukset on lueteltu itse direktiivissä (1 artiklan 3 ja 4 kohta), ja niihin sisältyy mm.:

• Julkisen palvelun yleisradioyhtiöiden digitaaliset palvelut.
• Niiden kansalaisjärjestöjen digitaaliset palvelut, jotka eivät tarjoa kansalaisille välttämättömiä palveluita.
• Office-tiedostomuodot, jotka on julkaistu ennen 23. syyskuuta 2018, vain silloin, kun niitä ei tällä hetkellä tarvita aktiivisiin hallintoprosesseihin.
• Navigointiin tarkoitetut online-kartat ja kartoituspalvelut vain silloin, kun olennaista tietoa tarjotaan helposti saavutettavalla olevalla digitaalisella tavalla.

Saavutettavuusselosteet

Kaikissa tämän direktiivin soveltamisalaan kuuluvissa digitaalisissa palveluissa on oltava saavutettavuusseloste, jonka täytyy sisältää vähintään:

1. Selitys sisällön osista (jos sellaisia ​​on), jotka eivät ole direktiivin mukaisia, sekä niiden perusteluista ja mahdollisista vaihtoehdoista.
2. Tapa antaa palautetta saavutettavuudesta digitaalisesta palvelusta vastaavalle julkisen sektorin elimelle.
3. Tapa tehdä valitus viranomaisille, jos julkisen sektorin elin ei vastaa palautteeseen tyydyttävällä tavalla.

EU:n esteettömyysdirektiivi

EU-laki 2019/882Avautuu uuteen välilehteen hyväksyttiin vuonna 2019, ja sen toimeenpano alkaa jäsenvaltioissa 28.6.2025.

Nykyinen Euroopan lainsäädäntö kattaa vain julkisen sektorin digitaaliset palvelut, mutta uusi asetus laajentaa saavutettavuusvaatimukset koskemaan myös yksityistä sektoria.

Esteettömyysdirektiivi asettaa yhteiset esteettömyysvaatimukset koskemaan kaikkia Euroopan unionin jäsenvaltioita, varmistaen, että jäsenvaltiot toimeenpanevat ne kaikkiin kyseessä oleviin tuotteisiin ja palveluihin.

Asetus on linjassa nykyisten EU-lakien kanssa, jotka koskevat julkisia hankintoja, rakenne- ja investointirahastoja sekä liikennettä. Se hyödyntää samoja esteettömyysvaatimuksia ja mahdollistaa esteettömyysvaatimukset täyttävien tuotteiden ja palvelujen vapaan liikkuvuuden sisämarkkinoilla.

Joitaikin asetuksen kattamia tuotteita ja palveluita ovat:

• Tietokoneet ja käyttöjärjestelmät
• Pankkiautomaatit, lipunmyynti- ja sisäänkirjautumislaitteet
• Älypuhelimet
• Digitaalisiin televisiopalveluihin liittyvät televisiolaitteet
• Puhelinpalvelut ja niihin liittyvät laitteet
• Pääsy audiovisuaalisiin mediapalveluihin, kuten televisiolähetyksiin
• Ilma-, bussi-, rautatie- ja vesiliikenteen matkustuspalvelut
• Pankkipalvelut
• E-kirjat
• Verkkokaupat
• Mikroyritykset, joilla on enintään kymmenen työntekijää tai joiden vuotuinen liikevaihto on enintään kaksi miljoonaa euroa, on vapautettu asetuksen soveltamisesta.

On tärkeää huomata, että asetus määrittää saavutettavuuden toiminnalliset vaatimukset, mutta se ei määrää tarkkoja teknisiä ratkaisuja. Tällainen lähestymistapa mahdollistaa innovoinnin ja joustavuuden saavutettavuustavoitteiden saavuttamisessa.

On sanomattakin selvää, että tämä asetus lisää valtavasti tarvetta digitaalisten palveluiden saavutettavuuden kehittämiselle ja parantamiselle EU alueella ja sen ulkopuolella.

Lisätietoja

• Act EU 2019/882Avautuu uuteen välilehteen EUR-Lex-palvelussa
• European Accessibility ActAvautuu uuteen välilehteen Euroopan Komission verkkosivuilla
• Our analysis of the European Accessibility ActAvautuu uuteen välilehteen, European Disability Forum (2019)
• Web AccessibilityAvautuu uuteen välilehteen Euroopan Komission verkkosivuilla
• Directive EU 2016/2102Avautuu uuteen välilehteen EUR-Lex-palvelussa
• Decision EU 2018/2048Avautuu uuteen välilehteen EUR-Lex-palvelussa
• Decision EU 2018/1523Avautuu uuteen välilehteen EUR-Lex-palvelussa (2018)
• Standard EN 301 549 V2.1.2Avautuu uuteen välilehteen by the European Telecommunications Standards Institute

FI-laki 306/2019Avautuu uuteen välilehteen on Suomen täytäntöönpano EU-direktiivistä 2016/2102Avautuu uuteen välilehteen. Se on hyvin samankaltainen kuin EU-direktiivi, mutta se on hieman tarkempi seuraavin osin.

Laajuus

Sen lisäksi, että lakia sovelletaan julkisen sektorin elinten digitaalisiin palveluihin, sitä sovelletaan myös seuraaviin digitaalisiin palveluihin:

1. Yksityiset elimet, joiden rahoitus tulee vähintään 50 % julkisista varoista.
2. Julkiset ja yksityiset elimet, jotka tarjoavat sähköisiä tunnistus- ja maksujärjestelmiä.
3. Vesi-, energia-, liikenne- ja postipalvelualalla toimivat julkiset ja yksityiset elimet.
4. Rahoitusinvestointeihin ja luotonantoon osallistuvat julkiset ja yksityiset elimet.

Saavutettavuuspalaute

1. Kyseisen elimen on lähetettävä kuittaus siitä, että se on saanut palautteen.
2. Palaute on käsiteltävä mahdollisimman pian, kuitenkin viimeistään 2 viikon kuluessa (poikkeuksia sovelletaan).

Täytäntöönpano

1. Lain täytäntöönpanosta vastaa Etelä-Suomen aluehallintovirasto koko Suomessa.
2. Julkiset laitokset, jotka eivät noudata tätä lakia, voivat saada sakkoja. Nämä sakot määräytyvät FI-lain uhkasakkolain mukaisesti.

Lisätietoja

Ulkoiset lähteet:

• Laki digitaalisten palvelujen tarjoamisesta 306/2019Avautuu uuteen välilehteen Finlex-palvelussa
• AluehallintovirastoAvautuu uuteen välilehteen
• UhkasakkolakiAvautuu uuteen välilehteen Finlex-palvelussa

Jos olet kiinnostunut saavutettavuuden kehittämisestä kustannustehokkaasti, suosittelemme sinulle tallennetta webinaarista, jonka järjestimme yhdessä saavutettavuuteen erikoistuneen yrityksen, Annanpuran kanssa. Webinaarissa käymme lävitse kesästä 2025 eteenpäin voimassa olevat saavutettavuusvaatimukset, kerromme sivustojen saavutettavuusauditeista sekä annamme vinkit kognitiivisen saavutettavuuden kehittämiseen kustannustehokkaasti. Tilaamalla tallennelinkin saat myös presentaatiomateriaalit, joissa mukana pitkä lista hyödyllisiä linkkejä sekä ilmaisia saavutettavuteen liittyviä työkaluja.

Tilaa tallenne ja presentaatiomateriaalit täältä

EE-säädös 2019/20, yhdessä Viron julkista tiedottamista koskevan lain 32 §: n 2 momentin kanssa, on EU-direktiivin 2016/2102 täytäntöönpano Virossa. Se on hyvin samanlainen kuin EU:n lainsäädäntö.

Laajuus

Samanlainen kuin EU:n lainsäädäntö, mutta lisäksi, sitä ei sovelleta seuraaviin elimiin:

• Mediapalveluita tarjoavat elimet.
• Koulut ja esikoululaitokset, lukuun ottamatta yleisten tietojen antamista, mukaan lukien maksua koskevat tiedot, sijainti ja yhteystiedot.
• Laitokset, joilla on määräävä asema markkinoilla, joilla on erityisiä tai yksinoikeuksia tai jotka ovat luonnollisia monopoleja.
• Yrittäjät, voittoa tavoittelemattomat yhdistykset, säätiöt ja yritykset, jotka hoitavat julkisia tehtäviä valtion varoilla.

Saavutettavuuspalaute

Identtiset EU:n lainsäädännön kanssa.

Täytäntöönpano

Viron Yrittäjyyden ja Tietotekniikan Ministeriö

Lisätietoja

• Requirements for the accessibility of websites and mobile applications, and the rules for publishing information describing accessibilityAvautuu uuteen välilehteen Riigi Teataja (2019)
• Estonian Public Information ActAvautuu uuteen välilehteen Riigi Teataja (2000)

LV-säädös 2018/611 on Latvian täytäntöönpano EU-direktiivistä 2016/2102. Se on hyvin samankaltainen EU:n lainsäädännön kanssa.

Laajuus

Tätä lakia sovelletaan Latvian valtioon ja paikallisiin viranomaisiin liitettyihin instituutioihin sekä julkishallinnon tehtäviä hoitaviin instituutioihin, yhdistyksiin ja säätiöihin.

Kuten EU:n lainsäädäntö, sitä ei sovelleta seuraaviin elimiin:

• Julkista yleisradiointia tarjoavat julkiset sähköiset tiedotusvälineet ja niiden tytäryhtiöt.
• Kansalaisjärjestöt, jotka toisinaan tarjoavat joitain julkishallinnon palveluita rajoitetulle ihmisryhmälle, ja vain silloin, kun kohderyhmä ei ole vammaiset henkilöt.

Sitä ei sovelleta myöskään seuraaviin sisältötyyppeihin:

• Yleisradioyhtiöiden suoratoistopalvelut.
• Navigointiin tarkoitetut online-kartat ja kartoituspalvelut vain silloin, kun olennaista tietoa tarjotaan saavutettavalla, digitaalisella tavalla.
• Kulttuuriperintöesineiden jäljennökset, joissa saavutettavuusvaatimukset ovat ristiriidassa aitouden säilyttämisen kanssa tai joissa automatisoituja ja kustannustehokkaita ratkaisuja ei ole helposti saatavilla.

Saavutettavuuspalaute

Julkisen sektorin elinten on otettava käyttöön palautekäytäntö, jotta käyttäjät voivat pyytää erityistietoja, jos sivuston sisältöä on vaikeasti saavutettavaa tai voivat raportoida saavutettavuusongelmista.

Täytäntöönpano

Koko Latviassa tämän asetuksen täytäntöönpanosta vastaa Latvian ympäristönsuojelu- ja aluekehitysministeriö.

Lisätietoja

• Regulation LV 2018/611Avautuu uuteen välilehteen, Likumi (2018)
• Website and mobile app accessibilityAvautuu uuteen välilehteen, Latvian ympäristönsuojelu- ja aluekehitysministeriön laatima